关于印发《牡市一院2018年深化机关作风整顿、优化诊疗服务环境实施方案》的通知

各科室：

现将《牡市一院2018年深化机关作风整顿、优化诊疗服务环境实施方案》印发给你们，请按照方案要求，严格贯彻执行。

中共牡丹江市第一人民医院委员会

2018年4月13日

牡市一院2018年深化机关作风整顿

优化诊疗服务环境实施方案

根据市卫计委党组印发的《市卫计委2018年深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的要求，院党委决定在全院范围内集中开展深化机关作风整顿、优化诊疗服务环境专项整治工作，结合医院实际制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，按照市卫计委作风整顿要求，以强化学习教育、落实10项任务、开展公开评议为手段，重点针对我院机关作风、窗口服务、诊疗质量、廉洁行医四项内容深化作风整治，着力解决广大就诊患者反映集中、社会普遍关注的“服务态度、过度医疗、收受红包”等行业作风顽疾，全面扭转机关作风、优化窗口服务、提升诊疗质量、端正医德医风，扎实推进机关作风持续好转、行业作风明显改善，为打造政府认可、百姓信赖、社会称赞的新时代人民医院提供作风保证。

二、整顿重点

持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”新表现，集中解决形式主义、官僚主义、失责失信、弄权勒卡、机构臃肿、能力不足、过度医疗等影响诊疗服务环境的突出问题。

（一）解决失责失信、不依规管理、执业问题。一是抓行业作风、医德医风、诊疗质量、护理质量、合理用药等工作的管理力度不够。二是督导检查机关风纪十条禁令等纪律问题、窗口服务态度问题、诊疗质量问题等不够严格，发现问题不处理或处理不及时。三是处理违纪违规问题不公开不透明，遮遮掩掩，怕得罪人。四是过度医疗、过度用药、过度检查等，给病人增加就医负担。

（二）解决政策梗阻、弄权勒卡问题。一是执行市卫计委政策打折扣、搞变通，有的行动迟缓，有的执行不到位。二是个别临床负责人、医护人员利用职业之便，开具虚假诊断、证明、报告，以谋取不正当利益。三是个别医技科室、门诊诊疗科室医务人员利用工作之便私自收取检查或治疗费用。

（三）解决流程不优、服务不畅问题。一是有的临床科室诊疗程序繁琐，流程优化浮于表面，让患者深感“看病难”。二是有的机关职能科室流程再造程序不简，请领物品、报销、请假签批部门繁多，给临床一线增添了办事负担。三是有的窗口科室，服务过程不能特事特办，简化流程思维“僵化”，引起患者不满，导致患者上访。四是“四零”承诺服务落实不到位，没有全面延伸至机关科室、临床一线和窗口科室。

（四）解决形式主义、官僚主义新表现问题。一是有的机关科室表态多调门高、行动少落实差，不研究解决问题，工作浮于表面。二是有的机关科室发文多、会议多、考评多，调研少、经验空、落实差，工作缺乏实质，内容不接地气。三是机关科室之间大局意识不强，缺乏团结协作意识，影响了工作效率和质量。四是有的机关工作人员存在的“干与不干一个样”的错误思想，一些干部存有“干事越多，出错几率就越大”的现实顾虑。五是有的机关科室无视牵头科室的工作指令，面对工作“一拖再拖”，影响了工作整体进度和质量。

（五）解决思想解放不够、观念陈旧问题。一是有的干部思想跟不上发展形势，工作起来习惯沿用老办法、旧模式。创新管理能力不足，破解难题能力不强。二是有的干部热衷于坐在办公室里想问题，缺乏走进基层听取民意的意识，工作思路和办法不能从群众中来到群众中去，始终打不开工作局面。三是有的医护人员诊治疑难重症患者的技术和能力不足，不能与医学前沿接轨，缺乏求教精神。

（六）解决担当精神不足、工作不在状态问题。一是有的干部占着位置不干事，惰于“亲自动手”，过于依附“下属”，缺乏“本领恐慌”的危机意识。二是有的干部面对矛盾困难怕担责任，推诿扯皮。三是个别医护人员，缺乏责任意识，惰于创新，工作安于现状。

（七）解决不细不实、能力不足问题。一是有的医生诊断常见病的能力不足，治疗过程达不到科学施治要求，临床路径入组率不高，大型设备检查阳性率低，解决疑难病例的能力不强。二是有的机关工作人员政策研究不透，制定方案跑粗、措施不实，实用性、科学性和可操作性不强，推动医院创新发展的能力不足。三是有的窗口人员，与患者“沟通”的能力不足，面对患者诉求，不能即时化解，导致矛盾激化。

（八）解决收红包拿回扣，服务环境不优的问题。一是部分医务人员仍然存在收受红包、回扣，接受吃请等问题；二是部分医务人员服务态度差，面对患者咨询不耐烦甚至态度蛮横。三是部分机关工作人员，接待基层医务人员态度生冷，解决问题的效率和质量不高。四是部分窗口服务人员，面对就诊患者提出的疑问，态度不积极，答而不详。

三、方法步骤

从2018年4月上旬开始，至12月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：全面发动，强化教育（4月上旬至4月末）

1、强化统筹谋划，明确整顿重点。4月9日，组织召开党委会议就作风整顿专项整治工作做出系统安排，强化组织领导。4月11日前，制定《牡市一院2018年深化机关作风整顿、优化诊疗服务环境实施方案》，确定“3份”清单即问题清单、整治清单和任务清单，找准突出问题，明确整顿重点和工作任务。

2、召开动员会议，上下形成合力。4月13日前，召开动员会议，层层传达作风整顿重大意义以及开展作风整顿的重要性与必要性，明确作风整顿任务，努力形成作风整顿人人有责的思想共鸣，构建“上下联动、齐抓共管”作风整顿的强有力阵势。

3、加强学习教育，统一思想认识。坚持把教育贯穿作风整顿始终。一要以学习深化思想认识。从4月中旬开始，集中一段时间，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和市委十二届二次全会精神，制定学习计划，创新教育载体，做好科级干部学习党的十九大精神培训工作。二要以实践强化思想认识。从4月下旬开始，医务科、护理部要围绕落实习近平总书记倡导“五个细”的精细化工作态度，着眼培养专业技术人员的专业能力、专业精神，开展大练兵、大比武活动，组织业务知识、业务技能系统轮训，用实践强化医务人员的精细化职业态度，转变工作作风。三要以教育端正思想认识。加强党规党纪和法律法规教育，及时通报相关典型案例，警示教育干部职工，提高党员干部、医务人员遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

第二阶段：集中攻坚、深入整改（5月初至10月末）

重点完成10项整治任务

1、开展失责违诺专项清理。集中解决“失责失信、不依规管理、执业问题”，针对机关管理人员督导检查流于形式，处理问题好人主义，以及医务人员“三过度”从医行为等内容，执行限期整改制度。建立失责失信记录，实行跟踪问效，整改无效追责制度，释放违规违纪就要挨板子的强烈信号，全力打造诚信管理、诚信执业环境。

2、开展优化服务环境专项整治。集中“解决政策梗阻、弄权勒卡问题”，围绕个别机关、临床科室落实卫计委相关政策变形缩水，以及医护人员利用职业之便出具虚假诊断、私收费等问题，抓住要害，精准发力、集中突破。

3、开展无障碍服务专项行动。集中解决病人就诊“关卡多”问题，重点盯住门诊、窗口、临床科室，集中整治导诊人员、窗口人员、医护人员，服务过程让病人多跑腿问题；整治弹性工作制度落实不力，就诊高峰，让病人排长队交款、检查、候诊等问题；整治“内部”人员看病插队，占用病人就诊时间，影响重患诊断效率问题。

4、开展不作为乱作为专项整治。集中解决“形式主义、官僚主义新表现问题”，深入整治部分机关科室懒政怠政、协作观念不强、工作华而不实等不作为乱作为问题。

5、开展两转两提一调整专项行动。多措并举、多管齐下，全面实施以“转思想、转观念，提干劲、提素质，调整任用干部”为核心内容的专项行动，加大调整不适宜担任现职干部的工作力度。集中解决“思想解放不够、观念陈旧问题”、“担当精神不足、工作不在状态问题”、“不细不实、能力不足问题”。全力塑造一支“想事、谋事、干事、成事”的中层管理干部，打造一支具有“专业素质、专业作风、专业精神”的医疗卫生队伍。

6、实施流程再造升级。继续优化简化工作流程，实现机关科室全部职能清单化，全部清单流程化，全部流程最优化。建设便捷高效政务服务体系，推行“马上办、一次办”，推进简政放权、提速增效。

7、深化“四零”承诺服务窗口创建。将服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉“四零”承诺服务向机关科室、窗口科室、临床一线全面推开。加强服务窗口建设，做到“六个规范”，落实“首诊负责制、首问负责制、首诉负责制，服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制”“七项制度”。

8、加快建立“掌上医院”服务体系。探索建立“掌上医院”服务项目，把医院真正搬到手机上，极速优化服务流程、提升服务效率，使广大就诊病人随时随地可利用掌中微信完成预约挂号、交款、健康咨询、建立健康档案等项目，让病人不跑腿即可享受健康服务。

9、开展“三过度”专项整治。开展商业贿赂专项整治，重点查处医务人员利用职务之便接受药品、医疗器械、医用耗材等营销人员以各种名义、形式给予的回扣问题；重点查处药品和设备招标采购方面的违规问题；重点查处医务人员开单提成、对患者开大处方和乱开方行为。设立患者满意度即时评价系统，自觉接受群众监督。

10、整体推进“四个一”活动。突出一个主题，建设“健康牡丹江”；抓住一个主线，深化医药卫生体制改革；弘扬一个主旋律，践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神；传承一个红色基因，全面加强党的建设，强化党员干部打头阵当先锋的奉献精神。

第三阶段：公开评议、考评验效(11月1日至12月31日)。

集中组织进行4个方面内容的评价：

1、组织开展作风公开评议。针对机关科室设置评价要素，开展问卷测评、上下互评，划出档次、公开通报，以年度评议结果检验机关作风是否持续改进。

2、组织进行满意度问卷调查。开展群众满意度调查，定期公布科室位次，定向约谈排名靠后的科室，以群众满意率检验临床、辅助、窗口科室行风建设是否明显改善。

3、组织进行随机考评测试。将采取“基本理论＋”考试模式，不定期选择科室，按比例抽取干部职工，进行应知应会基本理论和业务知识测试，排名公开通报、个人成绩定向反馈，以学习效果检验干部职工素质是否明显提升。

4、强化评议结果运用。发现一批、使用一批业务精、作风正、敢担当的干部，树立鲜明的用人导向；将问题集中的机关科室、窗口科室、临床科室列为整顿重点，同时该科室在目标考核中不能评为“优秀”等次。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立深化机关作风整顿领导小组，领导小组下设办公室，分4个推进组。各牵头科室既要各负其责，抓好分管工作，又要加强沟通，强化统筹协调，合力推进作风整顿深入开展。

（二）压实落靠责任。定期召开专门推进工作会议，一个标准改进作风，一把尺子推动整改。要抓好整改督办，定期通报反馈，全程跟踪问效。要开展定向剖析，对群众反映强烈的、作风问题频发的机关科室、窗口科室、临床科室，要加大监管力度，强化措施、推动整顿。

（三）严格督查问责。一是畅通举报渠道。设立作风整顿专项举报电话，在我院官网上公开，集中受理办理反映干部作风方面的问题。在门诊大厅设置投诉举报箱。二是持续明查暗访。把督查问责嵌入作风整顿始末，全程督查、正风肃纪、追责问责，对线索清晰、内容具体、影响恶劣的干部作风问题，坚决处理。三是严肃追责问责，对作风问题“零容忍”，发现一起、处理一起，追究主要领导责任，形成持续震慑的高压态势。

附件一：牡丹江市第一人民医院作风整顿组织机构

附件二：牡市一院深化机关作风整顿优化诊疗服务环境问题清单

附件三：牡市一院深化机关作风整顿优化诊疗服务环境专项整治清单

附件四：牡市一院服务窗口突出问题专项整治工作任务清单

附件一：

市一院深化机关作风整顿

优化诊疗服务环境组织机构

为加强深化机关作风整顿优化诊疗服务环境组织领导，院党委专门成立了深化机关作风整顿优化诊疗服务环境领导小组，下设办公室。组成人员及主要职责如下：

一、领导小组成员及主要职责

组  长：桂永杰 市卫生计生委党组书记、主任

副组长：贾富祥 市一院党委副书记、副院长

成  员：张效宇 市一院副院长

许宝霞 市一院副院长

王桂云 市一院工会主席

职责：贯彻落实市卫计委部署要求，研究深化机关作风整顿优化诊疗服务环境工作中出现的重大问题，统筹推进整顿工作扎实深入开展。

二、领导小组办公室成员及主要职责

主  任：贾富祥 市一院党委副书记

成  员：历彦颖 党委办公室主任  张  静 行政办主任

许  多 纪检行风办主任  刘长兰 人事科科长

王  丽 医务科科长     胡宝芹 护理部主任

张海东 医保科科长     阚淑秋 收款处主任

任忠祥 住院处主任     李玉铭 门诊办主任

李丽娟 药剂科主任     临床、医技科室主任

职  责：落实领导小组议定事项，组织实施作风整顿优化诊疗服务环境工作。办公室下设综合协调组、作风评议组、监督问责组、流程再造组。

（一）综合协调组

由党委办公室负责。

职责：综合协调，指导作风整顿优化诊疗服务环境工作，安排相关会议和活动，承担文字综合工作。

(二）作风评议组

由纪检行风办负责。

职责：深化拓展“四零”承诺创建；组织开展公开评议、问卷调查、考试测评等活动。

（三）督导检查组

由行风办、行政办、人事科、医务科、护理部、药剂科、门诊办负责。

职责：行风办、行政办、人事科查工作纪律、考勤纪律等；行风办、门诊办查门诊科室出诊情况、服务情况等；行风办查窗口服务、门诊服务、医德医风等；医务科、护理部、药剂科分别查诊疗质量、护理质量、合理用药等内容。

（四）监督问责组

由纪检行风办负责。

职责：受理反映干部作风方面问题，运用监督执纪“四种形态”严肃处理问责。

（五）流程再造组

由行政办、医务科、护理部、医保科、收款处、住院处、各临床医技科室负责。

职责：突出工作重点，移植成熟经验，完善“一站式”服务流程，推动再造工作流程。各科室：

现将《牡市一院2018年深化机关作风整顿、优化诊疗服务环境实施方案》印发给你们，请按照方案要求，严格贯彻执行。

中共牡丹江市第一人民医院委员会

2018年4月13日

牡市一院2018年深化机关作风整顿

优化诊疗服务环境实施方案

根据市卫计委党组印发的《市卫计委2018年深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》的要求，院党委决定在全院范围内集中开展深化机关作风整顿、优化诊疗服务环境专项整治工作，结合医院实际制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，按照市卫计委作风整顿要求，以强化学习教育、落实10项任务、开展公开评议为手段，重点针对我院机关作风、窗口服务、诊疗质量、廉洁行医四项内容深化作风整治，着力解决广大就诊患者反映集中、社会普遍关注的“服务态度、过度医疗、收受红包”等行业作风顽疾，全面扭转机关作风、优化窗口服务、提升诊疗质量、端正医德医风，扎实推进机关作风持续好转、行业作风明显改善，为打造政府认可、百姓信赖、社会称赞的新时代人民医院提供作风保证。

二、整顿重点

持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”新表现，集中解决形式主义、官僚主义、失责失信、弄权勒卡、机构臃肿、能力不足、过度医疗等影响诊疗服务环境的突出问题。

（一）解决失责失信、不依规管理、执业问题。一是抓行业作风、医德医风、诊疗质量、护理质量、合理用药等工作的管理力度不够。二是督导检查机关风纪十条禁令等纪律问题、窗口服务态度问题、诊疗质量问题等不够严格，发现问题不处理或处理不及时。三是处理违纪违规问题不公开不透明，遮遮掩掩，怕得罪人。四是过度医疗、过度用药、过度检查等，给病人增加就医负担。

（二）解决政策梗阻、弄权勒卡问题。一是执行市卫计委政策打折扣、搞变通，有的行动迟缓，有的执行不到位。二是个别临床负责人、医护人员利用职业之便，开具虚假诊断、证明、报告，以谋取不正当利益。三是个别医技科室、门诊诊疗科室医务人员利用工作之便私自收取检查或治疗费用。

（三）解决流程不优、服务不畅问题。一是有的临床科室诊疗程序繁琐，流程优化浮于表面，让患者深感“看病难”。二是有的机关职能科室流程再造程序不简，请领物品、报销、请假签批部门繁多，给临床一线增添了办事负担。三是有的窗口科室，服务过程不能特事特办，简化流程思维“僵化”，引起患者不满，导致患者上访。四是“四零”承诺服务落实不到位，没有全面延伸至机关科室、临床一线和窗口科室。

（四）解决形式主义、官僚主义新表现问题。一是有的机关科室表态多调门高、行动少落实差，不研究解决问题，工作浮于表面。二是有的机关科室发文多、会议多、考评多，调研少、经验空、落实差，工作缺乏实质，内容不接地气。三是机关科室之间大局意识不强，缺乏团结协作意识，影响了工作效率和质量。四是有的机关工作人员存在的“干与不干一个样”的错误思想，一些干部存有“干事越多，出错几率就越大”的现实顾虑。五是有的机关科室无视牵头科室的工作指令，面对工作“一拖再拖”，影响了工作整体进度和质量。

（五）解决思想解放不够、观念陈旧问题。一是有的干部思想跟不上发展形势，工作起来习惯沿用老办法、旧模式。创新管理能力不足，破解难题能力不强。二是有的干部热衷于坐在办公室里想问题，缺乏走进基层听取民意的意识，工作思路和办法不能从群众中来到群众中去，始终打不开工作局面。三是有的医护人员诊治疑难重症患者的技术和能力不足，不能与医学前沿接轨，缺乏求教精神。

（六）解决担当精神不足、工作不在状态问题。一是有的干部占着位置不干事，惰于“亲自动手”，过于依附“下属”，缺乏“本领恐慌”的危机意识。二是有的干部面对矛盾困难怕担责任，推诿扯皮。三是个别医护人员，缺乏责任意识，惰于创新，工作安于现状。

（七）解决不细不实、能力不足问题。一是有的医生诊断常见病的能力不足，治疗过程达不到科学施治要求，临床路径入组率不高，大型设备检查阳性率低，解决疑难病例的能力不强。二是有的机关工作人员政策研究不透，制定方案跑粗、措施不实，实用性、科学性和可操作性不强，推动医院创新发展的能力不足。三是有的窗口人员，与患者“沟通”的能力不足，面对患者诉求，不能即时化解，导致矛盾激化。

（八）解决收红包拿回扣，服务环境不优的问题。一是部分医务人员仍然存在收受红包、回扣，接受吃请等问题；二是部分医务人员服务态度差，面对患者咨询不耐烦甚至态度蛮横。三是部分机关工作人员，接待基层医务人员态度生冷，解决问题的效率和质量不高。四是部分窗口服务人员，面对就诊患者提出的疑问，态度不积极，答而不详。

三、方法步骤

从2018年4月上旬开始，至12月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：全面发动，强化教育（4月上旬至4月末）

1、强化统筹谋划，明确整顿重点。4月9日，组织召开党委会议就作风整顿专项整治工作做出系统安排，强化组织领导。4月11日前，制定《牡市一院2018年深化机关作风整顿、优化诊疗服务环境实施方案》，确定“3份”清单即问题清单、整治清单和任务清单，找准突出问题，明确整顿重点和工作任务。

2、召开动员会议，上下形成合力。4月13日前，召开动员会议，层层传达作风整顿重大意义以及开展作风整顿的重要性与必要性，明确作风整顿任务，努力形成作风整顿人人有责的思想共鸣，构建“上下联动、齐抓共管”作风整顿的强有力阵势。

3、加强学习教育，统一思想认识。坚持把教育贯穿作风整顿始终。一要以学习深化思想认识。从4月中旬开始，集中一段时间，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和市委十二届二次全会精神，制定学习计划，创新教育载体，做好科级干部学习党的十九大精神培训工作。二要以实践强化思想认识。从4月下旬开始，医务科、护理部要围绕落实习近平总书记倡导“五个细”的精细化工作态度，着眼培养专业技术人员的专业能力、专业精神，开展大练兵、大比武活动，组织业务知识、业务技能系统轮训，用实践强化医务人员的精细化职业态度，转变工作作风。三要以教育端正思想认识。加强党规党纪和法律法规教育，及时通报相关典型案例，警示教育干部职工，提高党员干部、医务人员遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

第二阶段：集中攻坚、深入整改（5月初至10月末）

重点完成10项整治任务

1、开展失责违诺专项清理。集中解决“失责失信、不依规管理、执业问题”，针对机关管理人员督导检查流于形式，处理问题好人主义，以及医务人员“三过度”从医行为等内容，执行限期整改制度。建立失责失信记录，实行跟踪问效，整改无效追责制度，释放违规违纪就要挨板子的强烈信号，全力打造诚信管理、诚信执业环境。

2、开展优化服务环境专项整治。集中“解决政策梗阻、弄权勒卡问题”，围绕个别机关、临床科室落实卫计委相关政策变形缩水，以及医护人员利用职业之便出具虚假诊断、私收费等问题，抓住要害，精准发力、集中突破。

3、开展无障碍服务专项行动。集中解决病人就诊“关卡多”问题，重点盯住门诊、窗口、临床科室，集中整治导诊人员、窗口人员、医护人员，服务过程让病人多跑腿问题；整治弹性工作制度落实不力，就诊高峰，让病人排长队交款、检查、候诊等问题；整治“内部”人员看病插队，占用病人就诊时间，影响重患诊断效率问题。

4、开展不作为乱作为专项整治。集中解决“形式主义、官僚主义新表现问题”，深入整治部分机关科室懒政怠政、协作观念不强、工作华而不实等不作为乱作为问题。

5、开展两转两提一调整专项行动。多措并举、多管齐下，全面实施以“转思想、转观念，提干劲、提素质，调整任用干部”为核心内容的专项行动，加大调整不适宜担任现职干部的工作力度。集中解决“思想解放不够、观念陈旧问题”、“担当精神不足、工作不在状态问题”、“不细不实、能力不足问题”。全力塑造一支“想事、谋事、干事、成事”的中层管理干部，打造一支具有“专业素质、专业作风、专业精神”的医疗卫生队伍。

6、实施流程再造升级。继续优化简化工作流程，实现机关科室全部职能清单化，全部清单流程化，全部流程最优化。建设便捷高效政务服务体系，推行“马上办、一次办”，推进简政放权、提速增效。

7、深化“四零”承诺服务窗口创建。将服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉“四零”承诺服务向机关科室、窗口科室、临床一线全面推开。加强服务窗口建设，做到“六个规范”，落实“首诊负责制、首问负责制、首诉负责制，服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制”“七项制度”。

8、加快建立“掌上医院”服务体系。探索建立“掌上医院”服务项目，把医院真正搬到手机上，极速优化服务流程、提升服务效率，使广大就诊病人随时随地可利用掌中微信完成预约挂号、交款、健康咨询、建立健康档案等项目，让病人不跑腿即可享受健康服务。

9、开展“三过度”专项整治。开展商业贿赂专项整治，重点查处医务人员利用职务之便接受药品、医疗器械、医用耗材等营销人员以各种名义、形式给予的回扣问题；重点查处药品和设备招标采购方面的违规问题；重点查处医务人员开单提成、对患者开大处方和乱开方行为。设立患者满意度即时评价系统，自觉接受群众监督。

10、整体推进“四个一”活动。突出一个主题，建设“健康牡丹江”；抓住一个主线，深化医药卫生体制改革；弘扬一个主旋律，践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神；传承一个红色基因，全面加强党的建设，强化党员干部打头阵当先锋的奉献精神。

第三阶段：公开评议、考评验效(11月1日至12月31日)。

集中组织进行4个方面内容的评价：

1、组织开展作风公开评议。针对机关科室设置评价要素，开展问卷测评、上下互评，划出档次、公开通报，以年度评议结果检验机关作风是否持续改进。

2、组织进行满意度问卷调查。开展群众满意度调查，定期公布科室位次，定向约谈排名靠后的科室，以群众满意率检验临床、辅助、窗口科室行风建设是否明显改善。

3、组织进行随机考评测试。将采取“基本理论＋”考试模式，不定期选择科室，按比例抽取干部职工，进行应知应会基本理论和业务知识测试，排名公开通报、个人成绩定向反馈，以学习效果检验干部职工素质是否明显提升。

4、强化评议结果运用。发现一批、使用一批业务精、作风正、敢担当的干部，树立鲜明的用人导向；将问题集中的机关科室、窗口科室、临床科室列为整顿重点，同时该科室在目标考核中不能评为“优秀”等次。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立深化机关作风整顿领导小组，领导小组下设办公室，分4个推进组。各牵头科室既要各负其责，抓好分管工作，又要加强沟通，强化统筹协调，合力推进作风整顿深入开展。

（二）压实落靠责任。定期召开专门推进工作会议，一个标准改进作风，一把尺子推动整改。要抓好整改督办，定期通报反馈，全程跟踪问效。要开展定向剖析，对群众反映强烈的、作风问题频发的机关科室、窗口科室、临床科室，要加大监管力度，强化措施、推动整顿。

（三）严格督查问责。一是畅通举报渠道。设立作风整顿专项举报电话，在我院官网上公开，集中受理办理反映干部作风方面的问题。在门诊大厅设置投诉举报箱。二是持续明查暗访。把督查问责嵌入作风整顿始末，全程督查、正风肃纪、追责问责，对线索清晰、内容具体、影响恶劣的干部作风问题，坚决处理。三是严肃追责问责，对作风问题“零容忍”，发现一起、处理一起，追究主要领导责任，形成持续震慑的高压态势。

附件一：牡丹江市第一人民医院作风整顿组织机构

附件二：牡市一院深化机关作风整顿优化诊疗服务环境问题清单

附件三：牡市一院深化机关作风整顿优化诊疗服务环境专项整治清单

附件四：牡市一院服务窗口突出问题专项整治工作任务清单

附件一：

市一院深化机关作风整顿

优化诊疗服务环境组织机构

为加强深化机关作风整顿优化诊疗服务环境组织领导，院党委专门成立了深化机关作风整顿优化诊疗服务环境领导小组，下设办公室。组成人员及主要职责如下：

一、领导小组成员及主要职责

组  长：桂永杰 市卫生计生委党组书记、主任

副组长：贾富祥 市一院党委副书记、副院长

成  员：张效宇 市一院副院长

许宝霞 市一院副院长

王桂云 市一院工会主席

职责：贯彻落实市卫计委部署要求，研究深化机关作风整顿优化诊疗服务环境工作中出现的重大问题，统筹推进整顿工作扎实深入开展。

二、领导小组办公室成员及主要职责

主  任：贾富祥 市一院党委副书记

成  员：历彦颖 党委办公室主任  张  静 行政办主任

许  多 纪检行风办主任  刘长兰 人事科科长

王  丽 医务科科长     胡宝芹 护理部主任

张海东 医保科科长     阚淑秋 收款处主任

任忠祥 住院处主任     李玉铭 门诊办主任

李丽娟 药剂科主任     临床、医技科室主任

职  责：落实领导小组议定事项，组织实施作风整顿优化诊疗服务环境工作。办公室下设综合协调组、作风评议组、监督问责组、流程再造组。

（一）综合协调组

由党委办公室负责。

职责：综合协调，指导作风整顿优化诊疗服务环境工作，安排相关会议和活动，承担文字综合工作。

(二）作风评议组

由纪检行风办负责。

职责：深化拓展“四零”承诺创建；组织开展公开评议、问卷调查、考试测评等活动。

（三）督导检查组

由行风办、行政办、人事科、医务科、护理部、药剂科、门诊办负责。

职责：行风办、行政办、人事科查工作纪律、考勤纪律等；行风办、门诊办查门诊科室出诊情况、服务情况等；行风办查窗口服务、门诊服务、医德医风等；医务科、护理部、药剂科分别查诊疗质量、护理质量、合理用药等内容。

（四）监督问责组

由纪检行风办负责。

职责：受理反映干部作风方面问题，运用监督执纪“四种形态”严肃处理问责。

（五）流程再造组

由行政办、医务科、护理部、医保科、收款处、住院处、各临床医技科室负责。

职责：突出工作重点，移植成熟经验，完善“一站式”服务流程，推动再造工作流程。